2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和(以下簡稱“雙碳”)，是我國的重大戰(zhàn)略決策。實施“雙碳”戰(zhàn)略是破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是應(yīng)對世界大變局、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)人與自然和諧共生的必然選擇。
 
　　實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，立足國情，先立后破，穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)理性，依靠科技進(jìn)步，穩(wěn)步建立經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展的新格局。
 
　　實施“雙碳”戰(zhàn)略，將引發(fā)廣泛而深刻的系統(tǒng)變革，在最大化發(fā)展和最小化排放兩個臨界點(diǎn)之間實現(xiàn)各要素全方位平衡和協(xié)調(diào)；需要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場四個基本關(guān)系；需要厘清氣候-生態(tài)系統(tǒng)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)等多要素互動的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，優(yōu)化“雙碳”戰(zhàn)略布局，重塑自然-社會-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互關(guān)系，提高“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)優(yōu)化能力。
 
　　實施“雙碳”戰(zhàn)略，迫切需要自然科學(xué)、技術(shù)、人文社會科學(xué)的綜合支撐。其中，當(dāng)前面臨的基礎(chǔ)科學(xué)挑戰(zhàn)與關(guān)鍵技術(shù)瓶頸主要體現(xiàn)在圖1所示的六個方面：具有頂層戰(zhàn)略意義的“雙碳”路徑選擇和優(yōu)化；支撐頂層戰(zhàn)略的政策與管理體系構(gòu)建；支撐戰(zhàn)略決策和行動計劃的科學(xué)原理與科學(xué)數(shù)據(jù)；具有核心地位的能源結(jié)構(gòu)重塑；基于新型能源體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)；適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。
 
　　為應(yīng)對以上挑戰(zhàn)，國家自然科學(xué)基金委員會在前期布局的基礎(chǔ)上，特制定《“雙碳”基礎(chǔ)研究指導(dǎo)綱要》，旨在加強(qiáng)上述六方面的基礎(chǔ)研究(圖1)，為優(yōu)化完善“雙碳”戰(zhàn)略路徑、全面實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)提供基礎(chǔ)性、前瞻性和引領(lǐng)性的科技支撐。
 
　　《“雙碳”基礎(chǔ)研究指導(dǎo)綱要》是國家自然科學(xué)基金委員會組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行廣泛調(diào)研、深入研討完成的，旨在統(tǒng)籌全委前期和未來的資助布局，引導(dǎo)各科學(xué)部深入凝練關(guān)鍵科學(xué)問題，科學(xué)遴選優(yōu)先資助方向，著力促進(jìn)多學(xué)科交叉和研究范式變革，為今后的項目資助提供方向性指導(dǎo)。該指導(dǎo)綱要也可能會隨著環(huán)境目標(biāo)的推進(jìn)和技術(shù)路徑的發(fā)展有所變化和調(diào)整。